为进一步抓好我镇2017 年农业面源污染防治工作，根据《2017年农业面源污染防治工作方案》精神，特制定本实施方案。

 

一、指导思想

 

坚持发展和保护并重，预防为主、防治结合、综合治理的原则，以深入推进化肥和农药减量、水产养殖污染防治、农膜科学使用、农田残膜回收利用和秸秆综合利用为重点，细化手段措施，压实主体责任，推进农业面源污染防治取得明显成效。

 

二、目标任务

 

2017年，全镇化肥和农药使用量实现零增长，控制渔业养殖环境影响，秸秆综合利用率达到85%以上，农业废弃资源化利用和无害化处置水平进一步提高。

 

三、重点任务

 

（一）实施化肥使用量零增长行动。积极引导农民科学施肥，有效控制化肥使用量，在确保农产品的供给需求上保证良好的生态环境，开展2017年实现化肥零增长行动。深入推进粮食、油菜、蔬菜、水果等主要农作物的测土配方施肥和精准施肥。根据不同区域土壤条件、作物产量潜力和养分综合管理要求，合理制定各区域、作物单位面积施肥限量标准，减少盲目施肥行为。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范带头作用，大力推广水肥一体化、机械化施肥等先进适用技术。示范推广水溶性肥料、缓释肥料等高效新型肥料，鼓励引导农民增施有机肥，推广秸秆还田、沼渣沼液还田、绿肥种植技术，推进耕地质量提升，提高有机肥资源利用。

 

（二）实施农药减量控害行动。严格按照“防治时机专业化、科学用药专业化、施药器械专业化、操作技术专业化”的要求，深入推进农药减量控害行动。2017年，力争全镇专业化统防统治率42%以上，病虫害损失率控制在4%以下；全镇水稻、果树、蔬菜等主要农作物绿色防控覆盖率33%以上，农药使用量负增长。加强重大病虫害预测预报，稳定病虫测报队伍，建立乡镇群众测报点，通过短信平台等形式，提高病虫预报准确率和到位率。推广性诱剂、黄色粘虫板、太阳能杀虫灯、生物农药等绿色防控技术，抓好绿色防控技术体系集成创新。开展科学安全用药培训，杜绝使用禁用农药，筛选高效、低毒低残留农药。推广高效植保机械，提高农药利用率，降低化学农药使用量。

 

（三）控制水产养殖环境影响。深入贯彻生态文明建设和推进农业绿色发展重要决策部署，继续有效推进水产养殖环境保护。实行生态放牧式养殖，推广池塘内循环养殖新模式，减少养殖用水量，增加渔业产量；加强水产养殖行为监督管理，全面禁止在岷江、通济堰干渠以及其它天然河流中从事水产养殖活动；开展鱼药、鱼饲料及其它水产投入品安全使用监督检查，严厉打击非法添加和滥用水产投入品的违法行为。大力推广水产养殖与农业综合配套发展，池塘养殖与浮床种植相结合的养殖模式，严禁池塘底泥、未经处理的肥水直接排入河流、渠道。大力推广微生物水质、底质改良制剂和生石灰调节处理水质、底质，实行水体重复利用。

 

（四）推进农膜科学使用和农田残膜回收利用。深入推广科学使用和农膜回收利用，进一步提高无害化处置水平和农业废旧资源化利用，农膜回收利用率有效提升，力争同期提高2个百分点，有效减少环境污染。大力推广使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家标准的农用地膜，严禁使用超薄农用地膜。大力推广粮经作物集中育秧鱼苗、水稻直播、果园生草、秸秆覆盖栽培等技术，鼓励开展新型可降地膜、液体地膜等新型物化技术产品和试验示范，逐步减少传统塑料地膜应用面积。对水果用袋、果品周转箱、转运纸箱的处理办法：一是循环利用；二是取袋后统一收集，通过自然降解的方法分解；三是集中运往垃圾收集处，进入公共垃圾处理系统。柑桔、葡萄、柚子等经济作物修剪后的枝条，采取粉碎还田利用、自然降解的方法分解等方式处理。

 

（五）深入推进秸秆综合利用。将秸秆焚烧防治措施与资源和产业发展相结合，谋划好秸秆循环利用的产业布局，实现利用率达到85%以上的目标。重点推广秸秆机械化粉碎还田、秸秆覆盖还田、秸秆快速腐熟还田三种秸秆还田、秸秆快速腐熟还田三种秸秆还田技术模式。发展秸秆粉碎还田，利用拖拉机配置秸秆粉碎还田机将作物秸秆就地粉碎后旋耕埋入土壤中。加快推广秸秆青贮、微生物发酵、氨化等技术，开展专用青贮玉米种植及粮饲轮作种植试点示范。大力推进镇秸秆收储点（中心）建设，逐步建立政府推动、农民专合社和企业骨干、农户参与、市场化运作的秸秆收储服务体系。

 

四、保障措施

 

（一）加强组织领导

 

镇成立以镇长为组长，纪委书记、分管农业副镇长为副组长、农业服务中心、村建环保所、城管办负责人、各村村主任为成员的农业面源污染防治工作领导小组。镇政府将农业面源污染防治纳入重要议事日程，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。

 

（二）完善政策措施

 

政府将农业面源污染防治纳入农业农村经济和社会发展、生态环境保护与建设、节能减排等综合规划。鼓励和支持社会力量参与农业面源防治。

 

（三）加强宣传引导

 

利用会议、宣传资料、镇村电子显示屏等渠道大力宣传农业面源污染治理的重要意义，让社会公众和农民群众充分认识农业面源污染的来源、本质和危害。推动农业环境信息公开，及时回应社会关切的热点问题，畅通公众表达及诉求渠道，营造良好氛围。