根据《眉山市彭山区人民政府办公室关于印发<眉山市彭山区化肥减量增效实施方案>的通知》精神，为进一步推进我镇农业环境治理，推进化肥减量增效，减少农业面源污染，促进粮食增产、农业增效、农民增收和生态环境安全。现制定本实施方案。

一、总体要求

以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”的理念，按照“创新机制、整合力量、重点突破、稳步推进”的思路，围绕葡萄、柑橘产业，依靠科技进步，依托新型经营主体和专业化服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥方式，大力开展耕地质量建设，深入推进科学施肥，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入，加强宣传培训和肥料使用管理，走高产高效、优质环保、可持续发展之路，促进全镇粮食增产、农民增收和生态环境安全。

二、目标任务

推进精准施肥、调整化肥施用结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥。全镇每年测土配方施肥技术覆盖面积稳定在15000亩次；每年推广应用配方肥不少于50吨；推广商品有机肥达到100吨，并逐年增加10%以上；减少不合理化肥用量不低于6吨（实物量）。

三、技术路径

通过施肥技术的创新和集成、农作制度的改革、施肥方法的改进、新型肥料的引进等一系列肥效提升措施，提高肥料利用率，减少化肥施用量，显著提高施肥效益，实现农业节本增效，减少农业面源污染，保护生态环境。

（一）以合理目标产量和土壤养分供应量为主要参数，严格控制肥料投入总量与养分配比，减少过量施肥与盲目施肥。按照“政府主导、部门主推、多方参与、合力推进”的原则，充分应用测土数据和成果，明确化肥减量重点区域和作物类型，进一步深化测土配方施肥技术，加快技术成果转化和应用，提升科学施肥水平，减少过量施肥与盲目施肥，实现增产施肥、经济施肥和环保施肥。

（二）以增加土壤养分基础供应和有机养分替代为抓手，大力推行土壤综合培肥，减少化肥用量。依据县域耕地地力评价成果，积极推广有机质提升、酸碱度校治、保肥能力提高、物理障碍改良和养分均衡化矫正等标准化土壤综合培肥技术，实现“耕地、土壤和作物养分”的三位一体管理。坚持有机无机相结合，稳步增加农作物秸秆还田面积、沼液肥用数量、绿肥栽培面积和有机肥应用面积，推进有机养分替代部分化学养分，提高土壤养分供应和耕地基础产出，改善作物品质，减少化肥施用量。

（三）统筹主导产业轮作制度下的不同茬口作物养分平衡管理，建立养分循环利用体系，减少化肥过量、流失。因地制宜、积极推进农作制度创新，建立循环再生的生态农业体系，实现肥料养分利用率的叠加效应，平衡、减少后茬作物化肥的使用量，提高施肥的经济效益。大力推广种养结合、粮经结合生态循环等新型农作制度模式，研究并建立不同农作制度下的高效施肥模式，减少肥料流失，提高肥料利用率。

（四）优化肥料品种、施肥方法与施肥方式，构建环境友好型施肥模式，提高肥料当季利用效率。在有滴喷灌条件的蔬菜、果树等经济作物上，推行施肥与灌溉相结合、节水与节肥相协调的土肥水耦合技术，推广精量化、一体化施肥技术，大力引进应用脲铵、硝基氮化物等适宜氮肥品种，开展以缓控释肥为主的新型肥料的田间试验示范与技术物化推广，提高缓控释肥等新型环保肥的使用比例，构建环境友好型施肥模式，优化肥料品种，切实提高肥料利用率，减少化肥投入量，实现减量增效降本。

四、工作重点

（一）推进有机养分替代，减少化肥投入。加快商品有机肥和沼液资源化利用是实现化肥减量的最直接和有效的途径，也是农业面源污染治理的迫切任务。针对当前施肥现状，以经济作物为重点扩大商品有机肥料应用范围和替代数量，从2017年开始，每年推广量力争达到8000吨，到2020年逐年递增10%；扩大绿肥栽培面积，提高绿肥产量，每年全镇种植绿肥面积达到150亩，4年内逐年递增15%；加快构筑秸秆收集贮运体系，大力推进秸秆机械粉碎还田，全镇每年秸秆还田达到7000亩、肥料利用率稳定在50%以上；加强种养对接，拓宽沼液肥利用途径，扩大沼液应用范围，每年沼液肥用量稳定在500吨以上。

（二）推进施肥方式转变，提高肥料利用率。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范带头作用，结合村农民夜校，强化技术培训和指导服务，大力推广先进适用技术，促进施肥方式转变，科学施肥，提高肥料利用率。一是推广水肥一体化。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料利用效率。二是推广氮肥深施、磷肥集中使用技术。三是推广适期施肥技术。合理确定基肥施用比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。因地制宜推广小麦、油菜、水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。四是推进机械化施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，加快施肥机械研发，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，逐年提高机械施肥比重，减少养分挥发和流失。每年培训业主和农户不少于2000人次。

（三）组织“减量”示范，实现以点带面。围绕葡萄、柑橘产业建设，结合粮经轮作、种养结合、资源循环利用等耕作制度创新，开展多地域、多类型、多作物的土壤培肥和化肥减量示范。建设以缓控释肥为主的新型肥料试验点，为筛选优质、高效肥料提供技术依托；推广水肥一体化、喷滴灌等先进施肥技术，逐年扩大应用范围。2017年至2020年，年推广喷滴灌技术250亩，种养结合100亩，全镇每年测土配方施肥技术覆盖面积稳定在15000亩次。

五、保障措施

（一）加强组织领导。化肥减量增效工作是农业面源污染治理的重要举措之一，经镇政府决定成立化肥减量增效工作领导小组：组长毛琨、副组长张海鹏、成员财政所所长刘琼、农业服务中心主任韩清虎、畜牧站站长曾鲁、河道站站长徐福清。领导小组下设办公室在镇农业服务中心，由镇农业服务中心主任任办公室主任。

（二）加强宣传。围绕农时季节、生产环节，充分利用镇村电子显示屏、镇村政务公开栏、农民夜校、会议等开展主题突出、贴近农户的宣传；发挥减量示范区的辐射作用，组织现场观摩，扩大手机信息服务应用普及面，营造科学施肥氛围。