强镇抓村 凝心聚力  

为建成全面小康观音而努力奋斗  

 

 

各位代表、同志们：  

现在，我代表bet365手机网址多少党委向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。  

 

2011—2015年工作回顾  

 

自2011年党委换届以来，在区委的正确领导下，镇党委团结党委班子、活跃镇村队伍，以创先争优、“中国梦”主题教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”等为载体，持之以恒强镇抓村，不断强化党组织政治引领、服务发展功能，实现bet365手机网址多少党建产业相融互促、经济社会跨越升级、富民增收稳定和谐。五年来，全镇工业总产值从2011年的57.5亿元增长到2015年的70.6亿元，增长22.8%；园区规模以上企业从13家增加到19家；农村经济总收入从2.58亿元增长到3.2亿元，增长24%；农民人均纯收入从7913元增长到13033元，增长64.7%。五年中，bet365手机网址多少成功创建省级文明集镇、省级卫生集镇、省级优美示范集镇、省级生态乡镇、省级依法行政示范镇，“彭山·观音葡萄”通过国家地理标志、绿色食品认证。党建工作屡获殊荣，先后成为中央组织部、省委常委、组织部长联系点，在全省党建现场会上交流经验。  

一、聚精会神抓党建，建设服务型党组织  

（一）压实责任，打造钢班子铁队伍。  

建立分级负责的党建责任体系。每年年初制定镇村两级党建责任清单，镇党委书记带头领办重点项目，村党组织书记人人签订党建目标军令状，实行项目化、台账式管理，年终“双述双评”专项考核，将各项指标层层分解、责任到人。  

形成齐抓共管的党建责任格局。明确班子成员一岗双责、包片联村，做到党建、发展、民生包干，落实班子建设、党员教育、集体经济培育、精准脱贫等12项重点任务，与村（社区）工作同述、业绩同考；机关党员人人联系党小组，联系困难、威望、能人党员，参与党小组会议和党员教育管理。  

逗硬奖惩结合的考核激励机制。逐年提升党建工作在全镇综合目标考核中的权重。建立村级党组织星级评定制度，党建专项经费与评星定级结果挂钩。加大问责力度，对履行党建责任不到位、工作不落实的，约谈通报2人。五年来，领导班子建设成效明显，每年民意测评得分均在98分以上；“四有”干部队伍活力进一步激发，共培养24名后备干部。严格开展“三会一课”、“党群集中活动日”活动、技能培训等提升队伍素质；大力开展“三向培养”，优化党员队伍，共发展党员46名，表彰优秀党员421名。  

（二）把握关键，发挥党委龙头作用。  

转职能，提升工作效率。实行“一定双岗双选”，整合站所，组建“两办四中心”。设立机关服务岗和流动服务岗，机关服务岗坐班服务，负责机关日常运转，流动服务岗包片驻村，负责到村靠前服务。  

出重拳，整治作风顽疾。出台干部坐班值班、去向公示、外出报批、督查问责等7项规定。针对干部机关化、走读和庸懒散浮拖问题，推行驻村 “三包干、九必到”，促使干部走出去、沉下去。建立“四个当天”制度，严格“日考勤、周记实、月晒帐、季考核”平时考核，提振干部状态。  

重教育，提升干部素质。主题教育活动亮点纷呈，中央、省级领导好评不断。2011年，我镇作为创先争优活动中组部联系点，10余次接受中组部、省市级主要领导的检查，均获得好评；2012年，扎实推进直接联系服务群众工作，共为联系户解决疑难问题102个，满意率达98%；2013年，建设“三化联动”示范区，切实为群众解决党建、经济、民生等困难63个，办实事48件，得到了省委常委、组织部长范锐平等领导的充分肯定；2014年，党的群众路线教育实践活动深入开展、扎实推进、成效显著，接受了中组部副部长陈向群等领导的检查和调研并获赞；2015年，扎实开展‘三严三实’活动，打造规范化服务型党组织，创新建立“党群互联屋”，开展民事代办全程服务。实施“红色先锋引领绿色产业”，成立葡萄产业党总支、村企联合党总支等产业链党组织，有效增强服务发展能力，经验全省交流。  

强服务，确保群众满意。健全镇村社三级服务体系，创建“观音党群互联屋” 及APP便民服务平台，探索“互联网+便民服务”，畅通服务群众最后一公里，先进做法在全省推广；投入资金200余万元新建、改建镇村便民服务站点，优化阵地功能，开展一站式、全天候服务。组建党员先锋服务队、社会志愿者服务队等“四支队伍”36支，进村庄院落、田间地头开展服务，使群众张嘴、干部跑腿成为干部工作新常态。  

严惩防，强化反腐倡廉。狠抓党风廉政建设，严格“责任追究”，坚持把“四风”和“庸懒散浮拖”列为纪律审查的重点，深入开展村级事务管理突出问题专项整治。重点督查“四议两公开一监督”和农村集体“三资”管理等制度的落实，实现村级事务管理公开透明。严查各种违纪违规问题，镇纪委口头通报16次，发出书面督查通报3次，诫勉谈话干部8人次，立案查处案件5起，给予开除党籍处分4人。惩防并举，加强案例警示教育，通过收看专题教育片，案例汇编警示录等方式，警钟长鸣，树立“红线”不能碰和“底线”不能触的风险意识。村村建立廉情委，加强对村级重大事项的监督。健全信访举报线索及时受理和违纪线索主动发现机制，在原有的传统举报的情况下，创新在“党群互联屋”及“移动APP”上开设举报通道，强化举报快速处理。  

（三）建强支部，夯实基层战斗堡垒。  

以“五有”为标准，建强村级带头人队伍。注重“有坚强党性、有群众基础、有农村感情、有带富本领、有工作干劲”标准，选拔培养村级后备干部。  

以“四晒”为载体，强化政治引领。在各支部广泛开展 “晒党恩、晒目标、晒问题、晒奉献”活动，增强村级党组织在广大群众中的存在感、归属感，引导群众坚定不移听党话、跟党走。  

以产业为中心，实施“红色先锋引领绿色产业”。实施“产业链上建支部、服务围绕产业转”，打破传统党组织设置模式，围绕产业建支部，成立葡萄产业党总支，下设专业合作社、家庭农场、龙头企业等党支部，实施产业链条式服务助推产业发展，得到中央、省级主流媒体广泛报道。  

以壮大集体经济为突破，提升服务实力。大力实施造血工程，探索土地流转服务、政府投入有偿使用等6种模式增加集体经济收入，各村集体经济总收入由2011年的8万元增长到2015年的40余万元。  

以村务监督为重点，完善治理机制。村村建立村务监督委员会和廉情委员会，加强对村务决策、三资管理、工程建设等村级重大事项监督。开展“党群集中活动日”活动，推进村庄共治、村务共管。  

二、一心一意谋发展，服务产业致富群众  

（一）优化结构，工业经济提档升级。  

五年间，全镇完成招商引资53亿元，新建成投产企业12家，完成工业固投53亿元，实现工业产值256.5亿元，园区企业实现税收5亿元。随着椿巅片区项目和退城入园项目实施，五年来，全镇工业拆迁搬迁550余户，整理出工业用地850余亩，转变产业工人2800余人。2015年，中纺粮油完成产值26亿，进出口贸易额达1.5亿美元，成为眉山市第二大工业企业。金桐石化三期建成投产，产值达11.3亿，位列全市工业企业亩平税收第一。投资6500万元双河110KV变电站、投资1800余万元的贝尔大道、投入600万元的园区成工路、鹏程路等基础设施的建成投入使用，更加优化了园区的投资环境。投资3000万元的观音污水处理厂，即将进场建设，将彻底解决工业污水和城镇生活污水随意排放的现状。  

（二）创新特色，现代农业助农增收。  

坚持以助农增收为出发点和落脚点，以特色农业产业为支撑，强力推进特色农业产业化发展。全镇发展葡萄种植达到6500亩、蜜柚种植2400亩。其中葡萄种植面积比五年前增长85.7%；实现葡萄销售1.365亿元，增长62.5%；片区农民人均纯收入达到17800元，增长73%。与川农大、沈阳农大校地共建，成功创建全国葡萄种植示范基地、“中·以”葡萄合作试验示范基地、省标准化葡萄生产基地，成功举办五届美人指葡萄采摘节，“彭山·观音葡萄”获得国家地理标志、绿色食品认证。依托互联网和实体两大并行销售平台，极大拓展了葡萄品牌和经济效益。进一步深化农村改革，组建专业合作社、家庭农场、农业龙头公司等新型经营主体48户。  

三、以人为本惠民生，提升群众幸福指数  

（一）巩固基础，民生工程惠民乐民。  

五年来，观音集镇功能不断完善，新建的休闲广场成为全区乡镇第一个文化广场。投入300万元新建农贸市场投入使用，彻底解决了bet365手机网址多少以街代市的局面。投入500万元完成集镇街道黑化、人行道铺装4万平方米；彭祖新城建设稳步推进，完成长寿路、滨江路、五湖四海等基础设施建设；争取资金2900万元，完成农业生产主干道硬化21千米，整治沟渠31千米；补助300余万元在椿巅、曾家、梓桐、社区安装自来水，2368户、8300余人用上了自来水；投入2.1亿元完成七一村196户、果园村370户、观音村750户新农村综合体建设，其中，七一村、果园村已顺利入住，观音村有望在今年10月全部入住。投入3900万元启动了退城入园307套工业安置房建设，货币化安置549人，政府补贴购房资金4392万元；观音村、果园村双挂钩1100余户拆迁工作完成60%。五年来，为740余人办理了失地农民养老保险，为1.2万余人办理了城乡居民养老保险。精准脱贫工作扎实推进，投入200万元实施扶贫项目工程。截止2015年，全镇脱贫183户544人，剩余贫困户126户302人，将于2016年底全部脱贫。  

（二）促进稳定，社会治理成效明显。  

五年来，我镇不断加强社会综合治理。五年投入600余万元推进城乡环境综合治理，从曾经的“十差”乡镇到年年“十佳”乡镇，成功创建省级卫生镇，正在争创国家卫生镇，农村生活垃圾分类处理经验在全国推广，群众生活环境不断改善；大力治理面源污染，关停眉州河沿岸养鸭场13家、清腾肉鸭30万只、还耕土地100余亩，全市面源污染治理流动现场会在我镇召开，治污工作成效获得肯定；始终高度重视安全生产和综治维稳，注重严打整治和完善防控体系，全省道路交通安全及双超治理现场会在我镇召开，群众平安满意度不断提升；排查调处纠纷成功率达99%，矛盾纠纷调解量502件，确保了“零到京、零非访、不出事”。  

各位同志、代表，五年的成绩来之不易，这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，更是全体观音人团结一心、主动作为的结果。在此，我谨代表镇党委向奋战在全镇党建、经济、社会发展一线的所有党员、干部、群众，向给予我们真诚关心和鼎力支持的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！  

在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到：个别党组织党建责任落实还不到位；部分党员干部对从严治党新常态还不适应；对观音高位求进的胆量不足、办法不多；经济发展结构依然不够优化，三产发展不足，缺乏高端产业；推动项目与维护稳定之间的矛盾尚未改变；基础设施建设跟不上现代工农业发展步伐等问题不同程度的存在，需要我们在今后的工作中高度重视，积极解决。  

2016—2020年工作计划  

 

未来五年，是贯彻中央“四个全面”、“五大发展理念”的关键阶段，是“十三五”规划落地生根的五年，是观音深化改革、转型升级、脱贫攻坚的关键时期，镇党委要紧紧围绕区委坚定品质发展、加快四城建设、决胜脱贫攻坚的战略部署，坚定“强镇促村筑堡垒、凝心聚力奔小康”的工作思路，抢抓列入天府新区协调管控区机遇，进一步振奋精神、聚焦产业、改革创新、务实重行，着力抓好班子队伍建设、产业提档升级、社会民生改善、乡村治理提升，决胜bet365手机网址多少全面小康。  

一、从严治党，深化基层党建工作  

（一）强化党内思想建设。用“三严三实”和“五好干部”标准要求党员干部，落实“两学一做”，每月组织机关、村社干部集中学习2次以上，积极构建常态化、长效化的学习机制，着力建设奋勇担当的钢班子、铁队伍，引导干部把思想和行动凝聚到推进观音发展的各项工作中来。  

（二）推进党建责任落实。建好用好镇村两级党建责任清单，全面推行各级党组织书记抓党建工作项目领办制，完善班子成员包片联村、机关党员联系党小组工作制度，推动党建工作落地见效。  

（三）提升服务群众能力。健全镇村两级“互联网+”服务平台，落实镇村两级为民办事全程代办制度、驻村“三包干九必到”、村干部“四必到四必访”制度，抓好直联工作，提升服务群众水平。以落实“党群集中活动日”制度为载体，统筹开展好党员“三会一课”、群众议事恳谈、文化体育、政策法制宣传等活动。继续深入开展 “四支队伍”、“四晒”、党员奉献积分、党组织星级评定等工作，切实提升党员作用发挥。深化“三分类、三升级、三挂钩”活动，先进后进结对联动，常态化推进后进党组织整顿转化。开展基层党组织书记能力作风建设专项培训，发挥“第一书记”作用，进一步加强“带头人”队伍建设。  

（四）规范干部日常管理。加强干部队伍规范建设，进一步改进完善干部平时考核办法，结合“四个当天”、“庸懒散浮拖”整治，加大平时对干部的监督管理力度，以规范化管理促队伍活力进一步提升。  

二、转型升级，助推新型工业化发展  

面对经济下行形势，未来五年，bet365手机网址多少要有“爬坡上行、跳起摸高”的精神，抢抓天府新区协调管控区机遇，坚持“两化”互动、坚持工业为主导，坚持北上对接天府青龙，坚持规划先行、基础跟进、环保优先，坚持招强引优、宁缺毋滥，探索新型工业化发展之路。力争引进新项目20个（其中中国500强企业2个），力争实现园区工业年产值100亿元，税收2.5亿元，园区企业个数达到100户，其中规模企业达到30个；继续加强工业园区基础设施建设，完成园区污水处理厂及相关管网建设，加快园区框架道路建设，完善园区设施配套；着力加快企业技术进步和节能减排，完成企业技改15家，运用分布式能源技术，完成所有企业“煤改气”工程；严格实行“关、停、并、转”，坚决淘汰落后产能、高耗能、高污染企业，关停排放不达标企业5家，清理低效闲置土地企业5家，加快园区转型升级，对传统优势产业和战略性新兴产业并重发展，不断发展产业高端、高端产业。  

三、统筹发展，推进现代农业园区建设  

（一）充分发挥产业党组织服务发展的作用。创新葡萄产业党总支和各新型经营主体党支部作用发挥的制度机制和活动载体，充分发挥党组织在政治引领、产品开发、技术攻坚、市场营销等方面作用，促进观音葡萄产业发展壮大。  

（二）深化农村改革，壮大村级集体经济。规范农村土地经营权流转，不断培育新型经营主体，促进特色农业再上台阶。抓住集体资产股份制改革契机，探索集体建设用地使用权以入股、联营、兴办合作社等形式发展集体经济，加快集体建设用地入市交易、农民宅基地有偿退出、“两权”抵押贷款等深化农村改革步伐。  

（三）注重提升葡萄品质和品牌营销。统筹镇域农业产业发展，继续以“种中国最好葡萄”为目标，强力推进葡萄优势特色产业发展，在适度扩大规模的同时，积极引进高端品种、引进高端种植技术，注重品质提升。注重品牌塑造、注重现代营销，继续举办好葡萄会节，发挥好“国家地理标志”、“绿色食品”品牌优势，充分运用“互联网+”营销手段，整合各方优势，整体推进、抱团发展，实现农民利益最大化。  

（四）完善基础设施建设，活跃三产。加大农业基础设施建设，启动农综项目，完成一批农村道路、水利设施建设，建成以葡萄、蜜柚为主的冷链气调库。依托农业优势，活跃三产发展，进一步做强休闲观光农业，努力建成有特色的现代农庄。  

四、协调兼顾，加快民生发展进程  

统筹安排镇域交通、环境、集镇等建设项目。完成观音村双挂钩工程、曾家工业安置点项目建设；完善滨江路、农村道路、街道、园区工业道路等交通网络建设；建成污水处理厂（站），完成集镇及工业园区雨污管网改扩建设工程，完善集镇、园区功能；完成村改社区工作，抓好安置点社会管理工作；依托“绿海明珠”、“千湖之城”、“百园之市”和“优美寿乡”工程，进一步加强镇域环境打造与治理，在品质观音、美丽观音上下功夫，将产业发展和城镇建设相融合，让全镇人民享受更加美好的生活。  

各位代表，新常态赋予新使命，新征程期待新作为，全面从严治党赋予了我们更重大责任，决胜脱贫攻坚、推进品质发展为我们提供了更广阔舞台，让我们在区委、区政府的坚强领导下，团结和带领全镇党员群众，进一步振奋精神、攻坚克难、狠抓落实，为加快建设富裕和谐品质观音，早日实现全面小康而努力奋斗！  

谢谢大家！