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关于印发《创建国家卫生乡镇工作计划及实施方案》的通知  

 

各村（社区）、部门站所、企事业单位：  

按照创建国卫生乡镇的相关工作要求，为推动我镇创建国家卫生乡镇工作，结合我镇实际，特制定工作计划及实施方案如下：  

一、指导思想  

认真贯彻习近平总书记系列讲话精神、认真执行中央和省、市、区委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，突出问题导向，突出服务群众，紧紧围绕为民务实主题，以创建国家卫生镇为目标，以为民办实事为宗旨，继续加大卫生创建力度，高标准、严要求，提高卫生环境质量，全面改进我镇百姓生产生活环境。  

二、主要任务  

　　1、创建国家卫生镇；2、巩固省级卫生村创建和环境综合整治成果，着力抓好长效管理。通过扎实有效地开展卫生创建工作，进一步美化镇容村貌，提高全民素质，优化投资环境，促进经济发展，推动社会进步，把我镇建设成经济繁荣、环境优美、科教发达、人民富裕、法制健全、社会文明的新型乡镇。  

　　三、切实加强健康教育和宣传工作  

　 1、普及健康教育。观音中学、小学健康教育开课率达100％，基本卫生知识知晓率≥90%，做到有课本、有课时、有备课笔记、有宣传阵地、有考评和总结。  

　2、镇创卫办、文化站利用各种阵地、形式宣传创建的目的和意义。镇政府同各村（居）委、集镇各单位签订《创建卫生乡镇长效管理目标任务书》。镇创卫办发放健康教育宣传资料9000余份，广泛开展科普宣传、卫生知识宣传、除害防病宣传，增强人民群众的健康意识、创建意识和环卫意识。  

　3、积极开展“农民健康促进活动”。各村、集镇各单位要利用本单位的宣传栏、黑板报等宣传阵地进行健康教育和卫生知识教育宣传。职工和居民健康卫生知识知晓率达80％以上，农贸市场、餐饮从业人员健康卫生知识合格率达90％，健康行为形成率达70％以上。镇卫生院、村级卫生室等采用多种形式有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥85%。  

　　4、提高各行业卫生知识教育水平。从业人员上岗教育合格率达100％，健康卫生知识知晓率达100％，考试及格率达100％，参考率达80％以上。  

　　5、积极开展控烟活动。认真贯彻《禁止在公共场所吸烟的管理条例》，广泛开展控制吸烟的宣传教育，公共场所有醒目的禁烟标志，镇辖区内无烟草广告。  

　　四、强化镇容环境卫生管理  

　　镇区域总体建设思路是：根据省、市、区的总体规划，按照城乡一体化的要求，结合本镇实际调整规划，合理布局，加大投入，提高起点水平，加快配套建设进度，实现净化、绿化、美化、亮化，使之成为符合国家标准的卫生乡镇。具体抓好以下工作：  

　　1、道路建设方面，完善镇、村道路硬化，修复坑洼地段，确保各地段道路平坦、畅通。  

　　2、继续新建、改造沟渠，做到无漂浮物、无白色垃圾。  

　　3、集镇绿化率达20％以上，路灯亮灯率95%以上,做好观保路、滨江路等交通公路沿线的景观绿化带养护工作。  

　　4、加强中、小学校园公共厕所卫生管理。  

　　5、保障集镇自来水饮用率达90％，按规定做好末梢水监测，监测资料齐全。  

　　6、完善垃圾收集房、垃圾筒、果壳箱等环卫设施，杜绝垃圾乱堆、乱放现象。  

　　7、健全环卫、绿化、消杀队伍。强化环卫管理，确保集镇环境优美。  

　　8、加强集镇环境保洁工作，不定时进行卫生整治，全面实现净化、绿化、美化、亮化要求，做到集镇区域干净整洁，交通交易秩序规范有序。  

　　9、集镇禁止放养家禽家畜，饲养宠物需符合有关规定，不得影响乡镇容貌环境和周围居民生活。  

　　五、加强自身建设  

　　1、调整完善创建工作班子。镇党委、政府专门成立创建领导小组，集镇各单位、各村（居）委都要成立相应创建工作领导小组，健全工作机制，做到全镇上下整体联动，统筹协调。  

　　2、各村（居）委、集镇各单位要做好分工，职责明确，有活动计划，有会议记录，有活动记录，有资金投入记录等。  

　　3、创建资料归档入卷，规范装订成册，妥善保管。  

　　六、明确分工，各负其责，提高总体水平  

1、镇食药监管所：一是加强经营设摊管理。对全镇商店、农贸市场及个体摊位进行检查，检查从业人员各类卫生证件是否齐全，有无超范围经营及过期变质、假冒伪劣食品，对从业人员要制订和健全年度体检、培训、换证、贴花等制度，做到“三证”齐全（营业证、卫生许可证、健康证）。二是开展宣传教育。积极开展居民健康教育和卫生知识培训，确保三证率100％，从业人员六病调离率100％，并对店前店后环境卫生状况进行监督检查，确保集镇食品药品安全卫生。  

2、镇村建所：加强建筑场所管理，建筑工地实行围栏作业，做到不占路面，不乱堆放，建筑垃圾及时清运处理，工地噪声不影响居民生活。严格按照集镇整体规划要求，管控道路交通沿线空间管制，确保场镇整体建设规范有序。加强环境保护，巩固省卫生乡镇成果。提升空气、声、水环境质量，严格监管排放医源性污水和生活污水。  

　　3、镇城管办：一是严格场镇规范管理。对集镇出现的店外店、摊外摊要全面整治，对乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆乱放的要坚决清除。二是加强环卫管理。巩固、扩大省级卫生镇创建成果，加强环卫队伍建设。做到街道路面无瓜皮果壳，烟蒂和杂物。垃圾箱做到日铲日清。集镇各单位、居民区、各经营业主要签订“门前五包”责任书，使居民群众树立环卫整洁靠大家，美化环境为大家的意识。  

　　4、镇爱卫办：一是加强除害、防病工作。制定和完善爱卫办工作职责、工作计划、工作措施，抓好常年灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊除四害工作。广泛发动，积极宣传和指导全镇除害、防病工作。二是改水改厕全力到位。要按国家级卫生乡镇要求，开展改厕推进工作，防止露天粪坑回潮，全力提高无害化厕比例。  

　　5、部门单位整体联动，改善服务质量，提高工作效率。镇机关、爱卫办、城管办、卫生、畜牧防疫站等部门要依法行政，加强职业道德、业务技能的教育和培训工作，做到依法办事，文明服务，管理规范，不断加强自身建设，严守纪律，秉公办事，勤政廉洁，积极为人民群众办实事，做好事，以良好的形象，取得群众的信赖。  

6、村（居）爱卫领导小组：经常组织检查，组织打扫村主干道、沟渠、河流等环境卫生，全面清除影响镇容村貌的卫生死角，全面改善镇村环境面貌。  

　六、创建时间安排  

　3月：抓基础工作。召开创建推进大会，完善工作计划，明确落实任务。  

　4月：狠抓宣传教育，实施创建计划。开展健康教育和卫生教育宣传。加大整治“六乱”现象力度，建、修、补道路，改造各类设施。以除害、防病工作为重点，开展“除四害”工作。  

　　6月：按照国家级标准进行自查、自检，整改达标。  

　　8月：听取各部门、村组整改意见，进行修补残缺扫尾，迎接国家卫生乡考核。  

9月：进行验收准备，做好一切准备工作，迎接国家卫生镇市级考核。  

　10月：开展总结、表彰和资料归档工作。  

　　七、创建工作措施  

　　2016年度创建国家卫生乡镇工作，任务艰巨，为实现这一目标，必须抓好以下几项工作：  

　　1、领导重视，摆上位子。党委书记挂帅，镇长总负责，落实一名分管班子成员具体抓。各村（社区）、集镇单位主要领导要高度重视，亲自布置亲自抓，重大问题亲自协调解决，并明确专人具体负责抓创建工作，明确职责，落实责任。  

　　2、健全组织、通力协作。专门成立创建领导小组，不断建立健全工作制度，建立健全创建工作管理网络，真正做到层层有人抓，卫生有人管。充分发挥职能部门作用，依靠全社会力量开展群众性的卫生治理活动，提倡人人参与，形成齐抓共管的局面。  

　　3、全面发动，形成氛围。在全镇范围内利用各种形式、采取多种渠道抓好宣传教育，真正做到层层发动，使爱清洁、讲卫生成为每个人的自觉行为。  

　　4、改水改厕，全力到位。要加强全镇自来水统一管理及建立规范化管理制度，要做好农村改厕指导工作，防露天粪坑回潮。  

5、明确任务，各负其责。按照国家卫生乡镇的创建标准，把任务逐级落实到单位、落实到个人，确保今年我镇国家级卫生镇的创建目标全面顺利完成。  

 

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2016 年4 月15 日